إصدار دليل تدريبي حول مشاركة الشباب الأردني في الحياة السياسية "الشباب والمشاركة السياسية"                        تنظيم الدورة الإقليمية حول المعايير الدولية للمحاكمات العادلة تحت رعاية القاضي الأستاذ منصور الحديدي مدير المعهد القضائي، عمان/الأردن في الفترة 7-11\12\2007                       تدريب عملي للصحفيين حول التغطية الإعلامية المتوازنة لأخبار المحاكم ووقائع المحاكمات في دورة في الفترة 23-24\11\2007  في البحر الميت نظمها المركز               الدورة التدريبية (برنامج تدريب المدربين الجزء الثاني حول بناء قدرات النساء في العراق) في الفترة 11-23\11\2007, في فندق الأرينا سبيس

 ·         دورة تدريبية بعنوان "التغطية الإعلامية المتوازنة لإجراءات المحاكم ووقائع المحاكمات" البحر الميت في الفترة 23-24\11\2007:

 بدأ المحامي طالب السقاف أول جلسات التدريب بجلسة حول "مفاهيم قانونية ومفردات في كل من قانون العقوبات الأردني والقانون المدني".

 ثم كانت جلسة حول جدلية العلاقة بين الإعلام والقضاء وتأثير الصحافة على الخصومة القضائية حيث بين الخصائص العامة المشتركة لكل من النظامين: القضائي والإعلامي، وقام بشرح جدلية العلاقة بين القضاء والإعلام.

 ثم تحدث القاضي الدكتور حازم الصمادي عن مفردات اتخاذ القرار القضائي (الطرق والتحليل)، حيث استهل جلسته بشرح لمفهوم القضاء على أنه السلطة العليا في أي تجمع بشري. وقام بعرض تاريخي للقضاء وأنه أساس الاستخلاف في الأرض.

 تلتها جلسة القاضي السيد شجاع التل حول قانون انتهاك حرمة المحاكم، حيث بدأ جلسته بالحديث عن أهمية العلاقة بين القضاء والإعلام وأهمية التغطية الإعلامية لأخبار المحاكم، وأكد أنه لابد من أن تكون التغطية متوازنة، حيث قام ببحث قانون انتهاك حرمة المحاكم الذي ينظم هذه العلاقة حيث إن للمحكمة حرمة يتوجب صيانتها. بدأ بعدها باستعراض أحكام مواد قانون انتهاك حرمة المحاكم المتعلقة بضبط الجلسات وإدارتها.

كما كانت هناك جلسة حول شهادة من الصحفي حيدر المجالي حول تغطيته لأخبار المحاكم ووقائع المحاكمات.

 وبدأت فعاليات اليوم الثاني بجلسة دور الإعلام في تعزيز حقوق الإنسان قام بإدارتها المحامي طالب السقاف.

ثم كانت جلسة حول المحاكمة الصورية حيث قام المحامي طالب السقاف والقاضي السيد شجاع التل بشرح للمحاكمة الصورية وشرح لكافة الإجراءات القانونية التي سيقوم بتنفيذها عدد من الإعلاميين المشاركين حتى يتمكن الصحفيون من كتابة خبر صحفي وتغطية إعلامية للجلسة وقرارها ومرافعة عنها.

 ·         ثلاث زيارات إلى جامعة البترا:

 نظم المركز خلال حملة حول تعزيز العلاقة بين القضاء والإعلام وأهمية التغطية المتوازنة لإجراءات المحاكم ثلاث زيارات لجامعة البتراء في فترة 5،6،7/11/2007، تم خلالها تدريب طلاب كلية الصحافة والإعلام على عدة مواضيع  منها:

 1 – محاضره حول دور وسائل الإعلام في حماية حقوق الإنسان:

 المحاضر: المحامي طالب السقاف.

استعرض المحاضر مفهوم حرية الرأي والتعبير وبين أهمية دور الإعلام في المجتمع: حيث تم التعريف بالإعلام الحر المستقل بوصفه واحدا من ثلاثة مرتكزات أساسية تقوم عليها المجتمعات الحديثة بجانب كل من الديمقراطية والحكم الرشيد (الصالح). وأوضح المحاضر طبيعة العلاقة بين الإعلام باعتباره السلطة الرابعة وغيرها من السلطات الرسمية للدولة (التنفيذية والتشريعية والقضائية). وبين أبرز أوجه النزاع بين السلطة الرابعة وغيرها من السلطات.

2.       الإعلام أحد آليات حماية حقوق الإنسان: حيث بين المحاضر أن الالتزام بالمعايير الدولية لحقوق الإنسان يقتضي التزام وسائل وسبل محددة ومجربة للوصول إلى الأهداف المنشودة ممثلة بتحقيق إمكانية التمتع الفعلي بحقوق الإنسان دون قيود غير معقولة أو غير مقبولة.

 وفي الختام دار نقاش بين المحاضر والطلاب تركز على موجبات تقييد حرية العمل الصحفي وحرية الرأي والتعبير وموقف القضاء من التشريعات والممارسات التنفيذية الجائرة أو المنتهكة لحقوق الإنسان.

·         محاضرتان حول التشبيك في العلاقة بين القضاء والصحافة:

المحاضر: الصحفي بسام بدارين.

 أوضح الصحفي بسام البدارين العلاقة بين السلطة القضائية باعتبارها السلطة الثالثة دستورياً وسلطة الصحافة بمدلولها الاجتماعي والاعتباري والمعنوي بأنها تشاركية، وينبغي أن تكون تشابكيه بمعنى توفير أساس وإطار لعلاقة تحقق مبدأ التشبيك عبر إيجاد ليس فقط القواسم المشتركة ولكن تلك المساحات الثنائية التي يمكن للقضاء والصحافة تبادل المنفعة عبرها ومن خلالها.

وتساءل هل القضاء في الأردن مستقل تماما أم يحتاج مبدأ الاستقلالية في القضاء للمزيد من الجهد؟ و أيضا تساءل هل الصحافة في الأردن مستقلة أم تحتاج لجهد إضافي حتى تقوم بدورها المستقل ؟... الإجابة علي هذين السؤالين تمكن من فهم أساس مبدأ التشبيك في علاقة المنفعة المتبادلة بين الصحافة والقضاء.

وفي إطار العلاقة التشاركية أوضح أنه هناك ما هو أبعد من المساحات المشتركة في دائرة المصالح العامة والاستقلال والفصل بين السلطات، فالصحافة تفيد القضاء في مساحتين أساسيتين هما:

- أولاً: خدمة قيمة العدالة والحفاظ على القانون وتعقب الجريمة عبر المساعدة في توفير قاعدة معلومات إضافية تعزز وتساند إمكانات التحقيق عند القضاة والمحاكم.

- ثانياً:  تلعب  الصحافة دوراً أساسيا في تبني مطالب جانبية أو هامشية أو إضافية تخدم استقرار التقاليد القضائية واستقلالها مثل تحسين حياة وأحوال القضاة وتوفير البنية التحتية للمحاكم وقصور العدالة وبيوتها والضغط عبر حضورها السياسي والاجتماعي  علي مرجعيات القرار لتحقيق الاستقلال المالي والإداري للقضاء وللحد من أو مواجهة تدخلات السلطة التنفيذية ومحاولاتها في الاعتداء على سلطة القضاء عبر كشف هذه التدخلات وتسليط الضوء عليها للرأي العام ولبقية المؤسسات الشريكة في القرار.

·         مائدتان مستديرتان بعنوان "التغطية الإعلامية لأخبار ووقائع المحاكمات":

نظم مركز عدالة لدراسات حقوق الإنسان مائدتين مستديرتين بعنوان "التغطية الإعلامية لأخبار ووقائع المحاكمات" بتاريخ 26-9-2007 و 2-10-2007، وذلك في إطار مشروع "التغطية الإعلامية المتوازنة لإجراءات المحاكم واتخاذ القرارات" بتمويل من مشروع تعزيز سيادة القانون وحقوق الإنسان (مساق) الممول من قبل الوكالة الأمريكية للإنماء الدولي بهدف تعزيز العلاقة بين الإعلام و الجهاز القضائي.

 وقد قام المحامي طالب السقاف بتقديم تلخيص عن المشروع وقام بعرض الاستبيان والعينة المستهدفة وذكر لنتائجه وتم فتح باب النقاش بين القضاة والإعلاميين حول نتائج الاستبيان والخلوص إلى النتائج.

• حفل توزيع جوائز مسابقة الإعلاميين والإعلاميات بتاريخ 9/4/2007:

تحت رعاية الأستاذ محمد الغزو أمين عام وزارة العدل قام المركز بتوزيع جوائز للإعلاميين والإعلاميات الذين شاركوا في مسابقة وحملة نظمها المركز تحت شعار "الظلم في مكان يهدد العدل في كل مكان"، والتي استمرت لمدة أربعة أشهر في إطار مشروع الترويج لحقوق الإنسان وسيادة القانون.

 ·     نظم المركز بالشراكة مع منظمة (ارتكل 19) مائدة مستديرة حول "مناقشة قانون المطبوعات و النشر 2004" في عمان بتاريخ 22 تشرين ثاني 2006 في قندق كمبنسكي الذي حضرها النواب محمد ارسلان و سليمان العبيدات و حياة مسيمي و نضال عبادي .

الجلسة الأولى :بدأت فعاليات المائدة بالتعريف بمنظمة مؤسسة الحملة العالمية لحرية التعبير المادة 19 (ارتكل 19) على انها منظمة دولية تعنى بحقوق الانسان تعمل لغايات حماية وترويج الحق في التعبير عالمياً, وهي تستند الى ان مبدأ حرية التعبيرهو حق اساسي وهو كحجر زاوية يؤدي الى حماية حقوق الانسان الاساسية , وتعارف بين المشاركين .

تم بعدها فتح باب النقاش بين المشاركين و السيد (دانييل) من منظمة (ارتكل 19) حيث قال أن مسودة قانون المطبوعات و النشر 2004 يعد تطوراً الا انه يضم عدة اختراقات للقانون الدولي بحيث لا يحقق الفائدة المرجوة منه .

 اتخذت المائدة صورة العصف الذهني و تجسدت فيها الشفافية و احترام الرأي و الرأي الاخر و اعتبر المشاركون و ممثل  منظمة (ارتكل 19) ان ابرز النقاط التي بحاجه الى اعادة الدراسة تلك المتعلقة في الرقابة المسبقة و الجزاءات و القيود على ممارسة الصحافة و متطلبات الترخيص و المؤهلات و المتطلبات المالية و شرط الانتظام .

 وفي الجلسة الثانية تم استعراض الخطوط العريضة لمسودة قانون حق الوصول الى المعلومات و استعراض للمعايير الدولية التي تحكم حرية الراي و التعبير, حيث ان المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و السياسية تكفل حرية الراي و التعبير , وايضاًَ الميثاق الاقليمي (اعلان صنعاء ) الخاص بتشجيع اعلام عربي مستقل ,كما تمنع المادة 12(2) من المعاهدة الشاملة الأمريكية حول حقوق الانسان كل تضييق مسبق خارج نطاق القوانين الموضوعة لحماية الأطفال . 

وفي نهاية الورشة لم يتفق المشاركون على توصيات نهائية انما اجمعوا على ضرورة تعديل و اعادة دراسة مشروع القانون.

•   مشروع تعزيز ضمانات حرية التعبير وحرية الصحافة وحقوق الإنسان في العراق:

   نفذ المركز هذا المشروع  بالشراكة مع منظمة الأمم المتحدة للثقافة والتربية والعلوم (اليونسكو) ويتضمن هذا المشروع عدة أنشطه منها  تنظيم أربع ورشات عمل يشارك فيها أشخاص  يمثلون  مؤسسات المجتمع المدني في العراق والإعلامين وممثلي  من الوزارات  الحكومية (الاعلام وحقوق الانسان والخارجيه ).

 - الورشة الأولى  التي نظمها المركز كانت تحت  رعاية معالي الدكتوره رويدا المعايطه وزير الدولة لمراقبة الأداء الحكومي  والتي انعقدت  في الفترة ما بين29/9/2005 الى1/10/2005   تحت عنوان  (إعداد وكتابة مقترحات المشاريع ) و شارك فيها 26  مشاركاً يمثلون  مؤسسات المجتمع المدني و منظمات حقوق الانسان والاعلام في العراق، تهدف هذه الورشه الى تمكين المشاركين من المهارات الأساسية  لكتابة واعداد مقترحات المشاريع حول تعزيز حرية التعبير وحقوق الانسان  بهدف الحصول على التمويل اللازم لتنفيذها،  وشارك في التدريب مدربين وخبراء محليين وتم الإستعانه بعدد من الميسرين العرب والأجانب لإثراء مواضيع الورشة بخبراتهم  وآرائهم .

كان من اهم مخرجات الورشة  تقديم مقترحات مشاريع حول تعزيز  حقوق الانسان وحريه التعبير لليونسكو من أجل تمويلها.

  -الورشة الثانية التي نظمها المركز وكانت بعنوان  دور الدساتير في الدول الحديثة  و التي عقدت في الفتره من2- 4/10/2005  شارك فيها 25 مشاركاً ومشاركةً يمثلون منظمات المجتمع المدني ووزارات( الإعلام وحقوق الانسان و الخارجيه )، اشتملت  الورشة على عدة مواضيع منها التطور التاريخي للدساتير و أنواعها  ،الدساتير وحقوق الانسان و المحاكم الدستورية .

و كان من أهم  مخرجاتها  إعداد خطة وطنية لتعزيز المشاركة في العملية الديمقراطية وتفعيل هذه الخطة في العراق .

 - الورشة الثالثة المنظمه في الفترة ما بين 23 – 25 /10/2005 تحت عنوان تعزيز ضمانات حرية التعبير والصحافه وحقوق الإنسان وهدفت الى بناء قدرات الصحفين العراقيين والإعلاميين ونشطاء مؤسسات المجتمع المدني، شارك في الورشة 20 مشاركا و مشاركة,و اشتملت الورشة على مواضيع عده أهمها الحريات الأساسية في الدستور العراقي، التشريعات الأعلامية في الدول العربية وفي العراق، حق الحصول عل المعلومات وإعداد خطة للضغط من أجل تبني قانون من أجل الوصول إلى المعلومات حيث قام المشاركون بإعداد مسودة قانون يضمن الحق في الحصول على المعلومات، وتم مناقشة التعديلات والإضافات على القانون للخروج بصيغته النهائية التي تم تبنيها من المشاركين.

 -  الورشة الرابعة المنظمة في  الفترة ما بين 25 – 27 /10/2005 تحت عنوان تعزيز ضمانات حريةالتعبير والصحافه وحقوق الإنسان وهدفت الورشة  إلى بناء القدرات والمدافعه للصحفين العراقيين والاعلاميين ونشطاء المجتمع المدني، وشارك في الورشة 20 مشاركا و مشاركة، واشتملت على مواضيع اساسية  أهمها الحريات الاساسية في الدستور العراقي، التشريعات الاعلامية في الدول العربية وفي العراق، حق الحصول عل المعلومات،قوانين حق الوصول الى المعلومات في الدول المتقدمة اعداد خطة للضغط من أجل تبني قانون من أجل الوصول الى المعلومات، حيث قام المشاركون باعداد خطة عمل لتشكيل جماعات للضغط على البرلمان من أجل اصدار تشريع يضمن الحق في الوصول الى المعلومات.

• الدورة التدريبية الاولى حول دور الإعلام في تعزيز حقوق الانسان :

 أنهى المركز الدوره التدريبية الأولى بعنوان "دور الإعلام في تعزيز حقوق الإنسان و سيادة القانون" التي انعقدت بتاريخ 4-5/7/2006 و ضمت  25 إعلامي و إعلامية ممثلين عن مختلف المؤسسات الإعلامية.

وتضمنت الدورة تبادل خبرات ومعارف حول المواضيع المتعلقة بسيادة القانون و حقوق الإنسان ودور أجهزة الإعلام في الترويج لحكم القانون ,المعاييرالدولية لحرية التعبير , الحماية القانونية للصحفيين ,نقاط الصراع بين الإعلام و القضاء ,حقوق الصحفيين وواجباتهم في قانون العمل و التطور التاريخي لحقوق الإنسان القانون الدولي لحقوق الإنسان .

 وقامت الدكتوره منال مزاهرة بشرح مفاهيم حقوق الإنسان و أهم الإنفاقيات الدولية المتعلقة بحقوق المرأه و الطفل و شرح يحيى شقير  التطور التاريخي لحقوق الانسان و بين أهمية دور الصحافة في تعزيز حقوق الإنسان و المعايير الدولية لحرية التعبير و أوضح  نقاط الصراع بيت الإعلام و القضاء .

بعدها تم تقسيم المشاركين لمجموعات عمل لتريب عملي حول هذه المعايير و عرض لهذه المجموعات .

و قام المحامي صلاح المعايطة ببدأ فعاليات اليوم الثاني بشرحه الحقوق العمالية للصحفيين و تعريف عقد العمل و العامل و اهم الحقوق و الواجبات المترتبة للصحفي و عليه.

و قدم العقيد فاضل الحمود – مدير إدارة حماية الاسرة- ورقة عمل ناقش فيها  دور الإدارة و مهامها والحالات التي تتعامل معها و كيفية تلقي الإخبارات  و الشكاوى و أوضح آلية عملها  وكان هناك تفاعل عالي من المشاركين مع هذه الورقة .

 ومن جانبه أوضح يحي شقير  للمشاركين كيفية كتابة قصة إخبارية من منظور إنساني و تدرب المشاركين بتدريب عملي  على ذلك .

وفي نهاية اليوم التدريبي تم عرض الدليل التدريبي للصحفيين حول حقوق الإنسان المعد من قبل يحيى شقير و إبداء  ملاحظاتهم  عليه . 

• الدورة التدريبيةالثانية حول دور الإعلام في تعزيز حقوق الإنسان :

 اختتم المركز الدورة التدريبية حول "دور الإعلام في تعزيز حقوق الإنسان وسيادة القانون" التي انعقدت في الفترة 30-31/7/2006 و ضمت  إعلامين و إعلاميات من مختلف المؤسسات الإعلامية , اشتملت على عدة  مواضيع و مهارات في الكتابات الصحفية و مفاهيم متعلقه بحقوق الانسان.

 وافتتح الدورة الدكتور صبري ربيحات - وزير التنمية السياسية- مرحباً بالمشاركين موضحاً  العلاقة بين التنميه وحقوق الانسان موضحاً دور الاعلام في تعزيز و نشر حقوق الانسان و قام محمد الحلو – الناطق الإعلامي للمركز الوطني لحقوق الإنسان – بشرح التطور التاريخي و مراحل تطورها  مشيراً إلى أهم المواثيق الدولية المتعلقة بها .

كما أوضح محمد الناصر – رئيس وحدة التوعية و التدريب في المركز الوطني لحقوق الانسان – مفاهيم حقوق الإنسان و خصائصها و صفاتها موضحاً أجيال حقوق الإنسان,موضحاً أهم الإتفاقيات المتعلقة بالمرأة و الطفل.

و شرح يحيى شقير - صحفي في جريدة العرب اليوم- دور الصحافة في تعزيز حقوق الإنسان و المعايير الدولية لحرية التعبير وأوضح نقاط الصراع بين الإعلام و القضاء .

و قدم المحامي صلاح المعايطة تدريب حول الحقوق العمالية للصحفيين و تعريف للعمل و العامل و أضح أهم الحقوق و الواجبات للصحفيين.

وبين الدكتور مؤمن الحديدي – رئيس مركز الطب الشرعي – تعريف العنف و بين انواعه و كيفية التعامل مع العنف و أوضح بدوره دور الطب الشرعي في كشف الإنتهاكات .

ومن جانبه أوضح يحيى شقير للمشاركين كيفية كتابة قصة اخبارية من منظور إنساني و تدرب على ذلك المشاركين عملياً .

 وفي نهاية اليوم تم عرض دليل للصحفيين حول حقوق الانسان من قبل يحيى شقير  وتمت مناقشته مع المشاركين لإثرائه و في ختام الورشة قام النائب محمد ارسلان بتسليم الشهادات للمشاركين .